随着 COVID-19 的扩大,每个国家都对医疗用品采取了保护主义政策。
日本通过倡导与持续增长的亚洲国家的互惠发展,一直在加速医疗用品的国际分工。
然而,COVID-19 的全球传播对医疗用品的分配产生了重大影响。
据透露,国内供应存在被切断的危险。
* 反映 2020 年 6 月的情况
2019年12月在中国武汉发现首例确诊病例的COVID--19迅速从中国传播到亚洲,随后在亚洲之外传播到欧洲和美国,并迅速传播 (来自国家传染病研究所) 。目前,非洲和南美洲的患者人数也在迅速增加,由于人口高于北美和欧洲以及医疗系统的情况,人们担心感染会进一步扩大。
对这么强的传染病采取措施,最重要的是阻断人流。中国、印度、意大利、西班牙和美国等主要城市的封城是重中之重。在这些地区,看到了遏制感染传播的效果,武汉迅速解除了封锁,这被认为是疫情的火点。
然而,另一方面,如此强有力的遏制政策导致了经济活动的普遍停滞。根据国际货币基金组织 (IMF) 2020 年 4 月 14 日发布的经济展望,COVID-19 的扩张将使 2020 年的经济增长率比上一年降低 3%。国际货币基金组织警告说,各国经济正以几十年来最快的速度萎缩,并“面临自 1930 年代大萧条以来最严重的衰退”。
在新兴传染病席卷全球的情况下,不仅会造成人员交流、物流停滞、经济活动下降,许多国家还基于把本国国民的生命放在首位的理念,对与生命维持相关的医疗物资采取保护性贸易方针。
《新闻周刊日本版》 (2020.4.28号) 报道说-19,由于新冠肺炎疫情扩散,呼吸机和口罩等医疗物资的国际供应链面临危机。据该杂志称, “英国、法国等54个国家和地区从年初开始限制部分医疗物资流通,仅3月份就新限制出口70多种。”。
在这种情况下,首相安倍晋三要求Keidanren主席Hiroaki Nakanishi等行业领导人在4月15日增加医疗用品的产量。此时,总理说:“必须在国内确保抗击新型冠状病毒的重要物资的生产和供应链。虽然已经确保了15000个呼吸机,但我想将其增加到2万个”。与此同时,我们还与东盟国家进行了磋商,并呼吁向日本提供医疗用品。此外,在2020财政年度的补充预算和紧急经济措施中,我们以支持增加医疗设备生产的名义获得了88亿日元的预算。
此外,作为厚生劳动省的回应,2月4日,医疗事务局经济课针对三个行业团体:日本医疗器械行业协会、美国医疗器械/IVD行业协会、与欧洲商业协会医疗器械/IVD委员会,确认了从中国进口的医疗器械或原材料的库存状况、未来制造前景等,并与他们联系,采取必要措施稳定供应。 4月3日,厚生劳动省药品审查管理科和医疗器械审查管理科明确了药品法规的处理,以进一步确保和增加呼吸机等的生产,以应对新的冠状病毒感染的措施。之后,他宣布将加快药品、医疗器械、体外诊断药物、再生医学等产品的审批。
如此一来,政府感受到了医疗物资依赖海外的危险,正在采取各种措施确保国内供应的稳定。
实际上,从医疗器械的进出口来看,国内市场规模为2兆8870亿日元,其中进口额为1兆5564亿日元,与出口额5840亿日元的差额为9724亿日元,这种趋势仍在继续。此外,从平成23年到28年的年平均增长率,出口额为4.0%,而进口额为8.0%,进口额增长速度是出口额的两倍。(根据2016年度药事工业生产动态统计)
然而, 我国的医疗设备并不依赖进口,但根据其类型,强弱是明确的。根据内阁秘书处健康和医疗战略办公室编制的数据,日本公司在医疗X射线CT设备,临床化学检查设备,血液体外循环设备,医疗内窥镜等方面占有很高的份额。它也出口到海外。
相比之下,日本企业份额较低且依赖海外产品进口的产品是外科电气设备及相关设备、结扎/缝合设备/器械、体内移植设备、生物物理现象检查设备等。诊断成像设备等尤其是这一次,有人指出,在医疗领域被视为问题的医用口罩、防护服等大部分PPE和呼吸器都是海外产品,国内增产空间不大。..
然而,在增加国内医疗用品产量方面存在许多挑战。例如,一个呼吸器需要大约 200 个零件来制造,因此在这种情况下,预计制造将无法跟上不断增长的需求。然而,更换零部件制造商也很困难,而且要获得厚生劳动省的新批准,包括验证是否能保证可靠性和安全性,需要花费成本和时间。此外,国内医疗用品增产将导致价格飞涨,进一步加重医疗机构的财政负担。
这样一来,想要增加国内医疗用品生产的政府、生产医疗用品的企业、实际使用医疗用品的场所,感受到的问题就不同了。
然而,政府的“如果仍未售出,将作为库存购买”的声明一直是顺风,工业界的医疗用品生产正在增加(表)。
Nihon Kohden 宣布,其目标是在未来 6 个月内供应 1,000 台在群马县工厂生产的口罩式呼吸机,而传统的每年 360 台。索尼宣布,将响应厚生劳动省简化检查的政策,增加呼吸机零部件的产量,最早将于7月开始1000至2000台的生产合作。
Terumo 将增加静冈工厂正在推广的体外膜氧合 (ECMO) 的产量,并将在几个月内生产相当于一年的产量。佳能还增加了用于肺炎诊断的超声波设备的生产,本田宣布将在短时间内生产面罩,使用3D打印机设计身体部位并将其提供给医疗场所。增加医疗物资生产。
但是,现在感染COVID-19的人数已经开始减少,有必要修改增产计划,以免导致医疗用品生产过剩和进口过多。关于 COVID-19 感染蔓延所揭示的大流行期间医疗用品的应对措施,考虑到进口和国内生产之间的平衡,日本整个医疗设备行业,例如多样化生产基地和显着加强库存. 需要进一步审查制造和供应系统。